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“于无声处”的利益渗透——南海区人大常委会原副主任叶迎津严重违纪违法案警示录

发表单位:365棋牌官网站_365面对面视频游棋牌游戏_365棋牌白菜网 发表时间:2018-07-05 关闭本页 打印本页
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“因为心里没把党的纪律放在至高位置,没有在工作中为自己树立起一道防腐拒变的底线,最终毁了自己。” 

  叶迎津在战场上多次立功,经历了血与火的考验。转业后他也被组织寄予厚望,很快得到提拔。在工作中他也曾取得辉煌的成绩,更被誉为南海农村改革的干将。可他却无视国家法律, 与多名领导干部共同受贿,涉案金额达千万元。 

  这样一名没有倒在战场上的干部,却倒在了“糖衣炮弹”下。“不是自己的钱,千万不能装错袋。”叶迎津悔恨地说,但忏悔的泪水来得太迟了。 

  文/佛山日报记者刘阳 

  牵涉面广 涉案金额达千万 

  昔日功臣 如今塌方腐败“主角” 

  “三十年前,我从部队回来,是一个血气方刚的青年,当时连一包烟、一支酒都不敢要的机关干部,现在却因廉政问题被组织审查。”叶迎津是军人出身,在战场上经历了血与火的考验,在枪林弹雨中多次立功,是为国家作出贡献的功臣。 

  刚转业地方时,他由于踏实正直、能力突出,很快得到提拔。他还被誉为南海农村改革的干将,他在罗村探索出社区理事会的治理模式,并在南海区得到全面推广。然而,他因法纪意识淡薄和思想防线放松,让一切光环迅速褪色。 

  2015年3月,佛山市纪委对南海区人大常委会原副主任叶迎津涉嫌严重违纪问题立案调查,发现叶迎津在桂城街道、罗村街道、南海区农林渔业局等单位工作期间,收受他人贿赂达数百万元。 

  不仅如此,该案牵涉面广,多名领导干部共同受贿,集体腐败现象突出。南海区丹灶镇原党委书记杨某某(另案处理)、南海区司法局原副局长颜某(另案处理)等人亦违纪违法,涉案金额巨大,且有多名企业老板牵涉其中。 

  该案大部分违纪事实发生在以上涉案人员在罗村街道共同工作期间,当时叶迎津任街道党工委书记,杨某某任街道办事处主任,颜某任街道党工委副书记。颜某长期在企业老板与时任街道党工委书记叶迎津、时任街道办主任杨某某之间充当掮客,并经常接受企业老板的贿赂及请托,帮助企业老板给书记、主任送现金、金条等。 

  该案涉案人员违纪手法多样,除了直接收受现金和实物外,还通过接受身边人请托为他人办事的形式收受财物,甚至培植利益“代言人”大肆敛财,如叶迎津通过企业老板杨某插手多个商业项目,还以杨某妻子的名义收受“干股”及“分红”,掩人耳目。 

  投其所好 大肆围猎“于无声处”的利益渗透让他深陷泥潭 

  政商关系暧昧不清、公私不分的问题,是基层滋生腐败的一个重要原因。有个别镇街干部,经常和企业老板泡在一起,美其名曰“为企业服务,关心企业成长”;甚至打着为企业排忧解难的旗号,对企业违规行为视而不见,一路绿灯。 

  叶迎津担任罗村街道党工委书记期间,就长期与个别房地产开发商狼狈为奸、勾肩搭背,接受请托为他们解决小区周边道路建设的问题;到某针织城调研时,叶迎津更与针织城老板江某成为好朋友,经常一起喝酒吃饭,最后发展到一起搞项目开发,大肆收受江某赠与的“干股”和“分红”。 

  叶迎津在罗村街道工作期间,为企业老板大开方便之门,企业老板则报之以“礼”,往往动则数十万。除了大肆收受贿赂外,叶迎津还热衷亲自搞项目,与企业老板一起参与多个商业项目开发,包括学校宿舍、综合市场、商业中心、加油站、实验学校等,俨然一副商人模样。 

  许多企业老板为了向叶迎津等人行贿,更是挖空心思、无孔不入。叶迎津的利益“代言人”杨某在一次偶然机会认识了他,在得知叶迎津是桂城街道的领导后,遂千方百计接近他:叶迎津对投资理财感兴趣,杨某便经常陪他聊股票证券;叶迎津喜欢杨某家乡的土茶叶,杨某便经常给他送;叶迎津的妻子退休后想投资红酒生意,杨某便与其一起经营红酒生意,并把盈利所得全部给了他。平时只要杨某有求于叶,必定会给他送钱;其他人通过杨某找叶帮忙办事,杨某会和对方谈好价钱,并设法把收到的钱转送给叶,或者按照叶的指示用于投资。 

  正是通过这种“于无声处”的利益渗透,杨某取得了叶迎津的充分信任,并得到他的多次帮忙,获取巨大利益。杨某私底下亲热地称他为“津哥”。组织调查期间,叶迎津感慨“哥上哥下,三分风险”,无不流露出悔恨与懊恼! 

  全案大部分违纪事实涉及建设领域中“三旧”改造、土地流转、工程建设、项目审批等方面和环节,其中“三旧”改造等土地开发项目更是“香饽饽”。在巨额利益面前,包括叶迎津在内的少数领导干部和企业老板互相勾结、串通一气,大搞权钱交易,给国家和人民造成了巨大损失。 

  “一把手”监督缺位 

  价值观蜕变异化 

  佛山镇街经济总量大、财政预算大、重大项目多,有的镇街一年的财政审批往往多达上百亿。一些镇街在制度建设和资金管理中存在漏洞,为违纪违法行为的发生提供了可乘之机。 

  叶迎津大肆利用制度漏洞为自己牟利,比如对于“三旧”改造执行环节的漏洞,在担任罗村街道党工委书记期间,企业参与“三旧”改造,必须先得到他的同意才能参与,而经过同意的企业,国土部门挂牌出让土地时,往往会为该企业量身定做设条件。 

  此案中的杨某某每次出差,镇财政部门都会支出一笔数万元的“出差补贴”,作为其正常差旅费外的支出补贴,而且无需报账;他每次用不完,就将其交给父亲保管和使用;逢年过节时,镇财政部门也会支出一笔经费,给镇领导派“利市”“红包”。 

  对“一把手”监督不到位,是镇街干部腐败一个重要原因。镇街的自主权比较大,但一些镇街本应该配套的监督机制却相对薄弱,尤其是对镇街“一把手”缺乏强有力的监督手段。工作中,包括叶迎津在内的一些“一把手”自我意识膨胀、家长作风严重,班子会沦为一言堂;在监管方面由于各种因素,也存在着“上级监管太远,下级没法监管”的问题。 

  苍蝇不叮无缝的蛋。贪腐问题的出现,根本原因是领导干部的价值观蜕变、底线失守。叶迎津随着职务的升迁,接触到大笔资金和众多大型项目,身边诱惑迅速增多。“慢慢地随着岗位的调动和职务的升迁,自己的法纪防线出现了变化。”叶迎津在忏悔书中写到。企业老板在一次次觥筹交错中“情真意切”的感谢,让叶迎津产生了荒唐的认识,“我帮了别人的忙,别人这么真心实意地感谢我,我不收下,岂不冷了别人的心肠。”叶迎津反思时提到:“这一切都是因为心里没把党的纪律放在至高位置,没有在工作中为自己树立起一道防腐拒变的底线,最终毁了自己。” 

  叶迎津忏悔书摘选

  个体老板的“慰问关心”使自己第一次收下了“慰问金”,人生的第一次就这样开始了。随后遇到一些老朋友也都是在满怀感激中收取了他人的红包,而红包也随着职务的升迁由原来的过节几百一千涨到一万几万,甚至出现老板托熟人送的100万元。 

  我慢慢地变了,变得有时不能控制自己,自己自觉不自觉地误入了违纪违法的道路。 

  我清楚,老板邀请我或儿子参与投资,总有他的道理,因为有一个重要因素——我是领导干部,我能为他们帮上一些忙。 

  不是自己的钱,千万不能装错袋。 

  在工作上我越位了,没有把自己的领导干部身份摆正,过多地与老板在一起,在公与私之间摆不正关系,最终经不起诱惑做了错事。